07 مهر 1404
دولت ترامپ موج جدیدی از تعرفهها را اعلام کرده است، از جمله تعرفه ۱۰۰ درصدی بر محصولات دارویی و کالاهای تولیدی خاص، که قرار است از اول اکتبر به اجرا درآید. این اقدامات که تحت قوانین امنیت ملی و توسعه تجارت توجیه شدهاند، با هدف کاهش وابستگی به تولیدات خارجی صورت میگیرند، اما انتظار میرود که زنجیرههای تامین جهانی، قیمتهای مصرفکننده و دادههای تورم آتی را به طور قابل توجهی تحت تاثیر قرار دهند.

دولت ترامپ موج جدیدی از تعرفهها را اعلام کرد که شامل تعرفه ۱۰۰ درصدی بر محصولات دارویی، کامیونهای سنگین و لوازم خانگی مانند مبلمان میشود و قرار است از اول اکتبر آغاز شود. تعرفههای اضافی شامل ۲۵ درصد بر واردات کامیونهای سنگین، ۵۰ درصد بر کابینتها و سینکهای حمام، و ۳۰ درصد بر واردات مبلمان پارچهای است که برخی از آنها از چهارشنبه آینده به اجرا درمیآیند.
شرکتهایی که تاسیسات تولیدی در ایالات متحده برای داروها یا سایر کالاهای مشمول تعرفه راهاندازی میکنند یا از قبل در حال فعالیت هستند، معاف خواهند بود. این اقدامات با سیاستهای تجاری حمایتگرایانه مداوم ترامپ همسو است که او علیرغم چالشهای قضایی، همچنان آنها را دنبال میکند.
قیمت متوسط داروهای ثبت اختراع در آمریکا میتواند تا ۳.۳ درصد افزایش یابد، هرچند این میزان ممکن است با معافیتهای در نظر گرفته شده برای شرکتهایی که کارخانههای محلی میسازند، تا حدی تعدیل شود. انتظار میرود این تعرفهها هزینههای واردات برخی محصولات پرفروش را دو برابر کند که مستقیماً به هزینههای بالاتر برای مصرفکنندگان، به ویژه بیماران مبتلا به بیماریهای مزمن، منجر خواهد شد.
بسیاری از داروهای پرمصرف در آمریکا، از جمله اوزمپیک (از دانمارک)، مونجارو (فاز اول تولید در ایرلند)، و درمانهای حیاتی خودایمنی، سرطان و هموفیلی (از سوئیس، دانمارک، ایرلند، ژاپن)، به شدت به تولیدات خارجی وابسته هستند. سنگاپور، سوئیس و بریتانیا از جمله کشورهایی هستند که بیشترین آسیبپذیری را در برابر این تعرفههای دارویی جدید دارند.
شرکتهای بزرگ داروسازی مانند آسترازنکا، مرک و جانسون اند جانسون از زمان تهدیدات قبلی ترامپ، میلیاردها دلار در افزایش تولید در آمریکا سرمایهگذاری کردهاند که میتواند تاثیر تعرفهها را کاهش دهد. با این حال، شرکتهای کوچکتر یا آنهایی که هنوز پروژههای توسعه داخلی را آغاز نکردهاند، همچنان در معرض اختلالات قابل توجهی قرار دارند.
دولت از بخش ۲۳۲ قانون توسعه تجارت استفاده میکند که به رئیسجمهور اجازه میدهد در صورت تهدید امنیت ملی توسط واردات، بدون تایید کنگره تعرفه اعمال کند؛ این رویه قبلاً برای واردات فولاد، آلومینیوم و خودرو تعیین شده بود. قانون اختیارات اضطراری اقتصادی بینالمللی (IEEPA) نیز برای این تعرفههای خاص بخشها مورد استفاده قرار میگیرد که آنها را بالقوه بادوامتر از تعرفههای سطح کشوری میسازد.
تحقیقات در مورد واردات رباتیک، ماشینآلات سنتی و تجهیزات پزشکی در حال انجام است و انتظار میرود در هفتههای آینده تعرفههای اضافی بر نیمههادیها و مواد معدنی اعلام شود. دولت قصد دارد با تشویق شرکتها به تطبیق ظرفیت تولید تراشه خود در خارج از کشور با تولید داخلی، وابستگی آمریکا به تولید نیمههادی خارجی را کاهش دهد.
دیوان عالی کشور موافقت کرده است تا چالشها علیه این تعرفهها را بررسی کند، حتی با وجود اینکه دو دادگاه پایینتر قبلاً آنها را غیرقانونی دانسته بودند. این نشاندهنده نظارت قانونی مداوم بر شیوههای تجاری دولت است.
قبل از تعرفههای جدید، دولت ترامپ دستور اجرایی را صادر کرده بود که تلاش میکرد قیمت داروهای آمریکا را با پایینترین قیمتهای پرداخت شده در سطح بینالمللی هماهنگ کند. این طرح، که شامل درخواستهایی برای کاهش داوطلبانه قیمتها از ۱۷ شرکت بزرگ داروسازی و تهدید به اقدامات نظارتی بود، عمدتاً با مقاومت صنعت مواجه شد.
دادههای شاخص اصلی هزینههای مصرف شخصی (PCE) برای ماه اوت، که معیار ترجیحی فدرال رزرو برای تورم است، قرار است منتشر شود؛ اقتصاددانان کاهش اندکی را نسبت به ماه ژوئیه پیشبینی میکنند، هرچند انتظار میرود تاثیرات تعرفهها همچنان احساس شود. تحلیل شاخص قیمت مصرفکننده (CPI) ماه اوت نشاندهنده افزایش قابل توجه و غیرمعمول در قیمت کالاها بود. اگرچه تفاوتهایی بین روشهای محاسبه CPI و PCE وجود دارد، اما افزایش قیمت کالاها یک روند کلی در طول سال بوده است و برخی تحلیلگران اوج فشارهای قیمتی را به دلیل تاثیرات تعرفههای آتی تا سال ۲۰۲۶ پیشبینی میکنند.
با توجه به وابستگی شدید داروهای مهم مصرفی در آمریکا به تولیدات خارجی از کشورهایی مانند ایرلند، سوئیس، سنگاپور و ژاپن، این تعرفهها از طریق افزایش هزینهها، تاثیرات جدی بر مصرفکنندگان خواهند گذاشت.
| حوزه سیاستی | اقدام کلیدی | تاثیر/منطق |
|---|---|---|
| تعرفهها بر کالاها | تعرفههای ۱۰۰ درصدی بر محصولات دارویی، کامیونهای سنگین و مبلمان. | اجرایی از اول اکتبر، با هدف تقویت تولید داخلی. معافیتها برای شرکتهایی که کارخانه در آمریکا میسازند یا اداره میکنند، اعمال میشود. |
| تعرفههای اضافی | ۲۵ درصد بر واردات کامیونهای سنگین، ۵۰ درصد بر کابینتهای حمام، ۳۰ درصد بر مبلمان پارچهای. | گسترش بیشتر اقدامات حمایتگرایانه در بخشهای مختلف، اجرایی از چهارشنبه آینده برای برخی دستهها. |
| قیمت و عرضه دارویی | افزایش احتمالی ۳.۳ درصدی متوسط قیمت داروهای ثبت اختراع. | احتمال افزایش هزینههای مصرفکننده، به ویژه برای داروهای حیاتی (مانند اوزمپیک از دانمارک، مونجارو از ایرلند، داروهای سرطان/خودایمنی از سوئیس/ایرلند). |
| تاثیر جهانی | سنگاپور، سوئیس، بریتانیا، مکزیک و کانادا از جمله متاثرترین کشورها هستند. | اختلال در زنجیرههای تامین و روابط تجاریestablished شده به دلیل تعرفههای هدفمند بر بخشهای کلیدی صادراتی. |
| چهارچوب قانونی | استفاده از بخش ۲۳۲ (امنیت ملی) و قانون اختیارات اضطراری اقتصادی بینالمللی (IEEPA). | به رئیسجمهور اجازه میدهد بدون تایید مستقیم کنگره تعرفه اعمال کند؛ به تعرفههای خاص بخشها دوام بیشتری میبخشد. |
| تعرفههای آتی و تمرکز صنعتی | تعرفههای آتی بر نیمههادیها، مواد معدنی، رباتیک و تجهیزات پزشکی. | با هدف کاهش وابستگی خارجی و تشویق تولید داخلی در بخشهای حیاتی با فناوری بالا و صنعتی. |
| تلاشها برای کنترل قیمت دارو | دستورات اجرایی قبلی به دنبال همترازی قیمت داروهای آمریکا با پایینترین قیمتهای خارجی بود. | با مقاومت شرکتهای داروسازی مواجه شد، آنها کاهش داوطلبانه قیمتها را رد کردند که منجر به اقدامات تعرفهای جدید گردید. |
| تورم و دادههای اقتصادی | انتشار مورد انتظار دادههای شاخص اصلی PCE (معیار ترجیحی فدرال رزرو). | اقتصاددانان انتظار تعدیل دارند اما تاثیرات تعرفهها را پیشبینی میکنند؛ تورم کالاها در CPI اخیر به طرز چشمگیری بالا بود، با اوج فشار قیمتی که به دلیل تعرفهها تا سال ۲۰۲۶ پیشبینی میشود. |
