11 مهر 1404
دولت آمریکا به دلیل بنبست حلنشده سقف بدهی بین رئیسجمهور ترامپ و دموکراتهای کنگره، با احتمال تعطیلی مواجه است. اختلافات اصلی بر سر کاهش هزینههای پیشنهادی یکجانبه ترامپ و خواستههای دموکراتها برای تمدید یارانههای مراقبتهای بهداشتی است.
این بحث بر سقف بدهی دولت آمریکا و امکان تعطیلی دولت متمرکز است، پس از اظهارات رئیسجمهور ترامپ که کنگره باید هرگونه افزایش را تصویب کند.
رئیسجمهور ترامپ نقدینگی کافی از درآمدهای مالیاتی و تعرفهای برای به تأخیر انداختن احتمالی توافق در اختیار دارد، اما حل سریع مسائل مالی را ترجیح میدهد.
یک تعطیلی عملیات در پارکهای ملی و موزهها را متوقف میکند، باعث تأخیر در پردازش ویزا و گذرنامه میشود، نظارت بر بازارهای مالی را مختل میکند و انتشار آمار دولتی و برخی فعالیتهای مالیاتی را به تعویق میاندازد.
وظایف حیاتی مانند عملیات نظامی، کنترل ترافیک هوایی، مراقبتهای بهداشتی و تحقیقات جنایی ادامه خواهد یافت، اما پرسنل ملزم به کار بدون حقوق خواهند بود که فشار قابل توجهی بر آنها وارد میکند.
رئیسجمهور ترامپ قصد دارد قانونگذاران را برای جلوگیری از تعطیلی گرد هم آورد، در حالی که تیم او از اختیارات یکجانبه رئیسجمهور برای جلوگیری از صرف بودجههای قبلاً تصویبشده دفاع میکند.
دموکراتها قصد دارند توانایی رئیسجمهور برای کاهش یکجانبه هزینهها را محدود کنند و خواستار تغییراتی در سیاست مراقبتهای بهداشتی، به ویژه تمدید یارانههای مراقبتهای بهداشتی پس از کووید هستند.
جمهوریخواهان خواستههای دموکراتها برای تمدید یارانههای مراقبتهای بهداشتی را رد کردهاند و مانند دموکراتها، رأی کافی برای پیشنهاد خود مبنی بر تمدید بودجه در سطوح فعلی به مدت هفت هفته را ندارند.
تحلیلگران بازار معتقدند مذاکرات کنونی بیشتر نشاندهنده نمایش قدرت است تا گفتگوی واقعی، احساسی که با عدم اطمینان رئیسجمهور ترامپ نسبت به موفقیت جلسه تقویت میشود.
یک تعطیلی جزئی دولت میتواند از چهارشنبه آغاز شود و به طور بالقوه انتشار دادههای اقتصادی، از جمله نرخ بیکاری اکتبر، را به تأخیر بیندازد و بر یک برنامه جدید برای اخراج گسترده کارکنان تأثیر بگذارد.
رئیسجمهور ترامپ قبلاً در سالهای ۲۰۱۸-۲۰۱۹ یک تعطیلی ۳۵ روزه دولت را آغاز کرده بود که سؤالاتی را درباره مدت احتمالی هر تعطیلی جدید مطرح میکند.
یک تعطیلی طولانیمدت که از چند هفته فراتر رود، دادههای ضروری را به خطر میاندازد، گزارشهای برنامهریزیشده نوامبر را تهدید میکند و میتواند فدرال رزرو را وادار کند تا پایان اکتبر بدون اطلاعات کافی تصمیمگیری کند.
یک حکم اخیر دیوان عالی که اختیارات رئیسجمهور برای جلوگیری از پرداخت ۴ میلیارد دلار کمک خارجی را تأیید میکند، موضع تیم ترامپ را در مورد 'لغو اعتبار' تقویت کرده است، که به رد بودجههای تصویبشده توسط رئیسجمهور اشاره دارد.
با وجود ادعای رهبران هر دو حزب مبنی بر ورود به جلسات با ذهنی باز، اختلافات قابل توجهی همچنان پابرجاست، و دموکراتها نگرانی خود را ابراز کردهاند که رفتار تقابلگرایانه رئیسجمهور مذاکرات را بیثمر خواهد کرد.
تحلیلهای بازار به این نتیجه رسیدهاند که سناریوی نمایش قدرت محتملتر است، اگرچه مسئله تعطیلی دولت به دلیل اثرات قابل توجه، فوری و ملموس خود، توجه اقتصاددانان را به خود جلب کرده است.
| دسته بینش | جزئیات | پیامد/تأثیر |
|---|---|---|
| تأثیر تعطیلی بر خدمات | پارکهای ملی، موزهها تعطیل میشوند؛ تأخیر در ویزا/گذرنامه؛ نظارت بر بازار مالی متوقف میشود. | اخلال در خدمات عمومی، سفر و نظارت نظارتی. |
| عملیات خدمات ضروری | عملیات نظامی، کنترل ترافیک هوایی، مراقبتهای بهداشتی، تحقیقات جنایی ادامه مییابد. | کارکنان بدون حقوق کار میکنند که استرس قابل توجه و مشکلات احتمالی روحی ایجاد میکند. |
| تأخیر در دادههای اقتصادی | آمار دولتی، فعالیتهای مالیاتی و گزارشهای حیاتی نوامبر با تعویق مواجه میشوند. | افزایش عدم قطعیت اقتصادی، مانع تصمیمگیری آگاهانه توسط کسبوکارها و سیاستگذاران میشود. |
| اختیارات هزینه ریاستجمهوری | ترامپ به دنبال اختیارات یکجانبه برای جلوگیری از صرف بودجههای قبلاً تصویبشده است (لغو اعتبار). | نقطه اصلی اختلاف؛ دموکراتها قصد دارند این قدرت اجرایی را محدود کنند. |
| خواستههای دموکراتها برای مراقبتهای بهداشتی | دموکراتها خواستار تمدید یارانههای مراقبتهای بهداشتی پس از کووید هستند. | یک خواسته کلیدی دموکراتها که توسط جمهوریخواهان رد شده و بنبست بودجه را طولانیتر میکند. |
| ماهیت مذاکرات | تحلیلگران بازار مذاکرات را بیشتر به عنوان 'نمایش قدرت' میدانند تا گفتگوی واقعی. | انتظارات برای راهحلی سریع را کاهش میدهد و احتمال تعطیلی را افزایش میدهد. |
| پیشینه تاریخی تعطیلیها | رئیسجمهور ترامپ قبلاً یک تعطیلی ۳۵ روزه دولت را آغاز کرده بود (۲۰۱۸-۲۰۱۹). | پیشینهای برای بنبستهای طولانیمدت و اخلال اقتصادی بالقوه ایجاد میکند. |
| نفوذ دیوان عالی | یک حکم که حق ریاستجمهوری برای جلوگیری از پرداخت کمک خارجی را تأیید میکند، استدلال 'لغو اعتبار' ترامپ را تقویت میکند. | مذاکرات بودجه را با ارائه مبنای قانونی برای کنترل هزینههای ریاستجمهوری پیچیده میکند. |
| ریسک فدرال رزرو | یک تعطیلی طولانیمدت میتواند فدرال رزرو را وادار کند که بدون دادههای کافی عمل کند. | خطر تصمیمات نامناسب سیاست پولی را افزایش میدهد و بر اقتصاد تأثیر میگذارد. |
